优化流程 简化手续 降低收费 石家庄海关多举措促贸易便利化

发布会现场。记者 烟成群 摄

     记者从河北省政府新闻办举办的新闻发布会上获悉，近年来，石家庄海关坚持全面深化改革，不断探索拓展海关改革的广度和深度，同步强化监管优化服务，营造了稳定公平透明、可预期的营商环境，不断推动着河北开放型经济向更高层次发展。

　　石家庄海关副关长王锡刚介绍，近日，海关总署及相关部门出台了《提升我国跨境贸易便利化水平的措施(试行)》，提出了优化通关流程、简化单证手续、降低口岸收费、建立完善管理机制等18条举措，进一步压缩进出口环节时间和成本。

　　为提升河北跨境贸易便利化水平，石家庄海关在优化通关流程方面，将取消海运提单换单环节、加快实现报检报关“串联”改“并联”、加大担保制度推广力度、深化国际贸易“单一窗口”建设、推进跨部门一次性联合检查。在简化单证手续方面，将推行海运集装箱货物设备交接单及港口提箱作业信息电子化流转、推进口岸物流信息电子化、简化自动进口许可证申请办理、完善随附单证无纸化格式标准、应用电子委托代理取代纸质报关报检委托协议书、简化进口免予CCC认证证明工作流程、简化出口原产地证办理流程7项措施。在降低口岸收费方面，将规范和降低口岸检查检验服务性收费、治理口岸经营服务企业不合理收费、继续开展落实免除查验没有问题外贸企业(失信企业除外)吊装移位仓储费用试点工作。在管理机制方面，将建立口岸通关时效评估公开制度、口岸收费公示制度、口岸通关意见投诉反馈机制。

　　“双随机、一公开”监管是推进简政放权、放管结合、优化服务的重大改革举措，其内涵是随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，及时公布查处结果，目的是解决行政执法中任性检查、执法不公和内部管理中人情检查等问题，提高管理科学性，营造公开透明、公平公正、诚信自律的管理环境。

　　石家庄海关持续推进“双随机、一公开”工作向纵深发展，让河北企业切实享受到改革红利。首先是研究制定加工贸易及保税监管执法领域随机抽查事项清单，提出检查事项25类89项，明确每项检查事项的检查主体、工作内容和抽查依据；再就是对检查对象、抽查比例、抽查频次、检查方式、结果处置、信息公开等内容进行规范统一，实现抽查全程留痕、责任可追溯；建立稽查执法检查、执法复核、廉政回访等工作机制，构建常规稽查“双随机”立体内控防控体系，有效落实随机抽样要求，减低稽查工作随意性带来的风险。2017年该关随机选取常规稽查对象率93.5%，较2016年的70%有大幅度的提高。

　　今年是“京津冀协同发展”战略实施的第四年，石家庄海关和天津海关签署了《天津海关石家庄海关深入贯彻落实“京津冀协同发展”战略加强海关通关协作合作备忘录》，助推津冀两地开放型经济发展。津冀海关结合疏解非首都功能过程中外贸企业对海关现实诉求以及两地海关辖区实际业务特点，协商确定了“跨关区保税油供应”、“加强口岸安全准入(出)风险防控协同”、“支持白沟市场采购货物高效规范出口”、“支持建立跨部门、跨区域的通关协作机制”、“开展企管领域深度合作”等13项协作措施，并建立关际会商及通关协调长效机制，促进海运口岸海关执法统一性建设，共同提高两关服务协作水平。根据合作备忘录，双方还进一步强化了下属相关海运口岸海关的协调配合，共同推进执法统一性建设，提升执法水平。