南通持续提升口岸核生化处置能力

南通，据江海之会、扼南北之喉，集“黄金海岸”与“黄金水道”优势于一身，是我国首批对外开放的14个沿海港口城市之一。独特的江海文化，孕育了“包容会通、敢为人先”的南通精神。

　　近年来，随着全球化进程的加快，南通对外经济贸易水平持续提升，据统计，去年南通口岸共完成进出境集装箱吞吐量32.92万标箱，同比增长20.02％，其中进境集装箱9.54万标箱，同比增长9.91％。在当今国际涉恐事件频发、多发、突发的背景下，核与辐射、生物战剂和化学毒剂（简称核生化有害因子）等非传统安全因素通过集装箱、外轮、飞机等交通工具入境形势更加严峻。“要准确把握国家安全形势变化新特点新趋势，坚持总体国家安全观，既重视传统安全，又重视非传统安全，构建集政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全等于一体的国家安全体系。”习近平总书记在中央国家安全委员会第一次会议中明确强调。为进一步贯彻落实总体国家安全观，加强口岸核生化反恐工作，有效防范核生化有害因子入境，切实保障人民生命健康安全，近年来，江苏南通检验检疫局充分利用职能优势，聚焦国门安全保障，忠于履职，不忘使命，砥砺前行，以“能打仗、打胜仗”的队伍建设要求，通过完善设备配备、加强实战演练、寓学于用等方式，持续提升口岸核生化反恐应急处置能力。

　　完善设备配备，保证设备配置标准化

　　工欲善其事，必先利其器。口岸核生化反恐应急处置，不同于一般的检疫查验工作，不同的专业组，需要配备不同的应急设备，如核与辐射专业组需要配备铅防护服、个人剂量计、核辐射监测仪等；化学有害因子专业组需配备A、B级防护服、正压式空气呼吸器、防毒靴、化学毒剂检测仪等。设备配置具有专业性强、种类多、数量多、要求高、价值高等特点。随着如东洋口港、启东港、兴东机场正式获批国家一类开放口岸，加之南通港、如皋港两个江港口岸，南通现已形成涵盖江、海、陆、空全方位、多层次、立体化五个一类口岸开放新格局。如何化解南通口岸点多面广与核生化应急设备配置要求之间的矛盾，是南通国检不得不认真思考的实际问题。挑战与机遇往往是并存的，口岸点多面广，固然是挑战，但也是机遇。南通国检着眼于实际，通过摸底调查，认真调研，集思广益，精心谋划，通过以点带面的形式，在业务量最大的南通港办事处建立南通口岸核生化反恐应急处置物资仓库，根据《口岸核与辐射监测设备技术要求规范与管理规范》、《口岸生物有害因子监测设备配置技术要求规范》、《口岸化学有害因子监测设备配置技术要求规范》等文件要求，严格物资采购，完善配置南通口岸核生化反恐应急处置设备，确保设备配置标准化，对于其他代管局，根据业务实际，确定设备需求，确保满足日常核生化监测需要。以南通港应急物资仓库为中心，设备统一调配，既保证了设备配置标准化，又有效化解了南通口岸点多面广与核生化应急设备配置要求之间的矛盾，保证了一旦发生核生化涉恐事件，应急利器可随时供应。

　　加强实战演练，确保实战能力提升

　　台上一分钟，台下十年功。核生化涉恐事件不同于一般的伤害事件，它通过威慑（恐吓）使用或实际使用能释放核放射性物质、生物战剂、化学毒剂，给口岸公众健康带来严重损害、引起口岸公众心理恐慌，甚至造成社会动荡。因此，应急处置若不及时、科学、规范、有效，后果难以估量。如何锤炼一支素质过硬、业务精通、作风优良的核生化应急处置队伍，确保“拉得出、打得响、能打仗、打胜仗”，是摆在南通国检面前的又一重要课题。纸上谈兵，临阵磨枪，缺乏实战演练，往往以失败告终，何况这直接关系到人民生命健康、社会稳定？南通国检深明其理，只有将书面培训与实战演练相融合，在实战演练中总结提升再培训，再演练，循环往复，才能打造一支“能打仗、打胜仗”的应急处置队伍。2014年10月30日，南通国检圆满完成江苏口岸首次化学因子突发事件应急处置演练任务。本次演练现场模拟不法分子企图操控神经性化学毒剂沙林随集装箱运输入境，现场查验人员严格按照程序规范，开展现场封控、人员救护、毒剂侦检等实战环节操作。特别是现场展示A、B级化学防护服穿脱，标准、快速、整齐、高效，“我看了很多应急演练，现场展示A、B级防护服穿脱，这是第一次见，如此快速、标准，更是难得，这就是应急队伍的风范。”参观完实战演练后，一位质检总局领导现场竖起大拇指。2016年7月，南通国检在兴东机场举办生物因子反恐实战演练，2017年10月，相继在启东、如东口岸举办“守吾东疆-2017，南通-启东口岸核与辐射应急处置联合演练”、如东核反恐实战演练。一次次的演练，一次次的厉兵秣马，有效提升了南通口岸核生化反恐应急处置队伍的实力，有力彰显了南通国检人守卫国门的坚定信念。

　　严守国门，敢于亮利剑

　　玉瓷之石,金刚试之。平常的勤学苦练，只有在实践中才能检验一个人、一支队伍的真本事、真本领。2011年，日本地震发生核泄漏，作为与日本有密切经贸往来的口岸之一，南通口岸外来核与辐射有害因子传入风险极为严峻，入境集装箱、船舶、人员随时都有可能携带核与辐射有害因子入境。疫情随时入境，危机如箭在弦，南通国检核生化应急处置人员深刻意识到事件的严重性，通过科学研判、加强查验、妥善处置，在来自日本的2个入境集装箱、4艘次船舶中检出放射性超标，其中，检出船舶核辐射超标案例为江苏首例，全国第二例。全年南通放射性检出异常总量为全国第一。2011-2013年，共检出进境钴精矿放射性超标6批，并成功实施退运1批。2016年8月，南通国检在兴东机场检出一批来自泰国的乳胶床垫放射性超标。据悉，国外商家号称该批乳胶床垫具有保健功能。经进一步排查、检测、复测，最终确认该批床垫放射性超标，货主主动要求作退运处理。此外，近年来，南通国检对多批次大理石、花岗岩、金红石等集装箱装载的货物进行监测、排查，多次组织年轻专业组骨干参与省局《口岸核辐射监测技术手册》的编写、研讨工作。成绩的得来绝非偶然，宝剑锋从磨砺出，一次次成功把关的背后，是南通国检核生化反恐应急处置专业组勤学苦练，寓学于用，关键时刻敢于亮利剑的坚强决心。

　　随着全球化进程的加快，恐怖主义在国际渗透的势头有增无减。2015年12月27日，《中华人民共和国反恐怖主义法》通过，要求检验检疫机关发现涉嫌恐怖活动物品的，应当依法扣留，并立即移送公安机关或者国家安全机关。《十九大报告》明确提出必须坚持涵盖传统安全和非传统安全的总体国家安全观。新的时代，赋予检验检疫新的使命，新的时代，机遇与挑战并存。新的时代，江苏南通检验检疫局将继续履职尽责，继续聚力加强口岸核生化反恐应急处置能力建设，不忘使命，砥砺前行，守护国门永远在路上。