王辉耀：跨境电商促广货全球化

王辉耀 

    首届世界海关跨境电商大会日前在北京举行，大会原则同意中国牵头制定的《世界海关组织跨境电商标准框架》。

　　“中国应在建立跨境电商秩序、建立网上自由贸易协定等方面发挥主导作用。”国务院参事、中国与全球化智库理事长王辉耀接受记者专访时表示。

　　王辉耀认为，跨境电商很可能成为“广货全球化”的下一个爆发点。今后广东可通过跨境电商等新业态、新渠道，加快“广东制造”、尤其是高质量的“广东智造”走向海外。

　　抢抓第三次全球化机遇

　　记者：从首届世界海关跨境电商大会原则同意中国牵头制定的《世界海关组织跨境电商标准框架》等成果来看，中国跨境电商发展将迎来怎样的全球机遇?

　　王辉耀：当前全球化发展到了新阶段，迎来了第三次重大机遇，前两次机遇中，英美等发达国家主导建立了贸易、金融等重要国际规则体系。中国为了抓住第三次机遇，争取成为全球贸易规则的主要制定者之一，一直在寻找有效的抓手。现在，跨境电商就是很好的抓手之一。从消费者规模来看，我们有将近8亿的网民和7亿多手机用户。从发展速度来看，十年前中国电商交易规模只占全球的1%，但现在占比已超过全球的40%，且电子支付规模是英、美、日、法、德五国的总和。

　　有了这些良好的基础，中国应当在跨境电商领域有所作为，而且是大有可为。在建立跨境电商秩序、建立网上自由贸易协定等方面，中国应发挥主导作用。

　　首届世界海关跨境电商大会在中国举办，而且是与世界海关组织联合举办，这是一个创举，也将成为加强各国海关交流合作、推动跨境电商发展的一个新平台。通过这个平台，一旦能推动各国海关联合解决监管、通关和技术层面的问题，那么跨境电商有望实现进一步爆发式增长。

　　可平衡传统货物贸易往来

　　记者：中国如何通过扩大市场开放、降低准入门槛，促进跨境电商发展，进而加速推进引领新型全球化?

　　王辉耀：一方面，我们可以通过跨境电商平衡与发达国家之间的贸易往来。现在中国对很多国家、尤其是美国等发达国家都有贸易顺差，这也是这些国家对我们存在忧虑的原因之一。但通过跨境电商发展，有望平衡传统货物贸易往来。

　　另一方面，跨境电商能有效推动中国与发展中国家之间的商品流通，带动发展中国家电子贸易、交易平台、支付结算等发展。以“一带一路”为例，目前跨境电商正在推动“一带一路”沿线形成新的商业格局和产业链。

　　这将是中国引领新型全球化的可用切入点之一，也是“一带一路”建设容易见效的领域。相较于“一带一路”沿线国家，中国在互联网行业、通信业的发展较为领先，在4G移动网络建设以及5G网络标准研发制定方面具有优势，有力支撑了跨境电商向“一带一路”沿线推广。

　　中国可以发挥网络强国的优势，与“一带一路”沿线国家合作，提供数字经济基础设施、技术以及服务。

　　引领建立跨境电商国际合作机制

　　记者：中国企业通过跨境电商“走出去”面临着怎样的风险?各方应如何应对?

　　王辉耀：当前跨境电商“出海”风险高。随着近几年淘宝全球购、天猫国际、聚美优品、苏宁等跨境电商“走出去”浪潮迭起，其产业运输风险、海关报关、风险管控与监管等方面问题也开始逐渐凸显。

　　其中最大的瓶颈在海关监管，最大的挑战是能不能进一步推动开放。

　　首先，海关部门应继续与世界各国推进完善跨境电商规则、条约，引领建立健全跨境电商国际合作机制。同时，建立跨境电商监管区域与出境口岸之间的联动机制，优化通关流程与提高清关速度。

　　其次，政府可把跨境电商作为“一带一路”建设的“短平快”抓手之一，逐步完善跨境电子支付体系。要加强信用体系建设，推动制定国家间跨境电商经贸规则。

　　最后，跨境电商企业应健全供应链体系，多样化开通售后服务渠道，完善用户体验。电商平台应加强商家审核，提高售后服务监督能力。

　　量身定制系列政策

　　记者：借力跨境电商，广东怎样打通“贸易强省”和“制造强省”建设，以此推动实现更高水平的新开放?

　　王辉耀：跨境电商很可能成为“广货全球化”的下一个爆发点。广东本身是中国外贸第一大省，近年跨境电商贸易额又连续排全国第一，前景很大。尤其今年是改革开放四十年，广东“实体经济十条”“外资十条”等支持实体经济发展、扩大新开放的重磅政策也正在推开，可重视通过跨境电商等新业态、新渠道，加快“广东制造”、尤其是高质量的“广东智造”走向海外。

　　广东要争取将相对成熟的海关监管经验推广到更大范围，并争取更多、更创新、更大自由度的跨境电商试点措施在广东落地。比如除了海关监管之外，能否加速推动商检等部门也进行相关改革?广东可“量身定制”一系列政策推动跨境电商发展。

　　一句话观点

　　北极航道对北极地区发展具有举足轻重的作用，俄方期待与中方伙伴一同将北极航道建成发展与繁荣之路。

　　——俄罗斯北极开发事务研究专家弗拉基米尔·列梅加

　　欧洲各地区目前经济发展程度仍然存在较大差异，中国的“一带一路”倡议有助于平衡发展、弥合差异。

　　——斯洛文尼亚前总统达尼洛·图尔克