宁波北仑口岸监管实现实时可视可控

3月29日电 走进宁波北仑检验检疫局执法指挥中心大厅，当日报检批次、查验批次，检出不合格批次……这些业务数字在执法指挥中心的高清大屏上不断滚动刷新着，同时每个查验点根据业务量多少显示着不同的颜色。

大屏幕的执法指挥全景图中，从口岸各查验点检力的派出情况，到无人机、机器人等智能化执法装备的使用情况；从码头最新的船舶靠泊信息，到国检试验区监管场库的物流到货情况；从全球疫情的分布情况，到国外最新技术贸易措施的通报情况，均不断更新着实时动态。去年以来，该局打造的集“业务展示、信息指挥、执法督察、应急处置”四位功能于一体的执法指挥中心，在疫情防控、执法打假、安全保障等方面成效明显。

执法指挥中心依托“互联网+大数据”等技术，将业务监管系统、执法终端、检力资源、物流状态、12365投诉举报等信息进行集中整合和可视化展示，构筑起疫病疫情、核辐射、物流、高清视频四大监控网络，并对多渠道获取的信息开展对碰筛查、风险分析和智能预警，成为口岸执法指挥的业务中枢。

北仑检验检疫局通过制定《“双随机、一公开”与执法全过程记录实施方案》，建立“一单、两库、一细则”，研发上线执法指挥系统，有效推动了“双随机、一公开”监管实现业务全覆盖。

执法指挥系统综合执法人员在岗情况、专业资质、人均工作量等因素对各查验点的执法任务进行随机派员和派单，实现了指挥与执行分离。同时通过视频监控系统、执法记录仪等对随机抽查过程进行全过程记录，全流程可溯，统一执法标准，杜绝了现场检验检疫过程中的“任性检查”，压缩了自由裁量空间，促进执法的公正、公平与透明。

宁波双浦国际物流有限公司负责人来利军说，这一监管方式堵住了查验“人情货”的路子，对所有企业一视同仁。

“监管码头梯口的人员上下情况、缆绳上挡鼠板的安放情况、检疫处理通道内操作处理的规范性、查验场站执法是否符合规范、是否存在廉政问题、是否存在超周期批次等……”执法指挥中心值班人员正对全局各查验区域的现场视频和业务数据进行动态监控着。

北仑检验检疫局推行的“电子巡检”模式分为视频督察和电子督察，电子督察又分为内容督察、逻辑督察和流程督察，通过建立督察专家库和问题库，将历年督察发现的问题转化为电子督察规则，并进行多系统业务数据比对核查，筛选出异常数据进行预警分析和重点督察，提高督察工作有效性和针对性，促进工作质量提升。

据介绍，该局通过12365热线接到举报线索，迅速布控，先后查获6起进出口假冒伪劣商品案件，涉案货值近10万美元。